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后配額時(shí)代,中國是機(jī)會(huì)不是威脅

日期: 2018-04-28
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象征全球紡織品自由貿(mào)易最大障礙的配額制度取消后,富有競爭力的我國紡織服裝產(chǎn)品在像潮水一般地涌出國門的同時(shí),也招來國際上的不少指責(zé)。對此應(yīng)有正確認(rèn)識:根據(jù)2005年前兩個(gè)月的數(shù)字看,我國紡織品出口激增是一種正常反應(yīng),后配額時(shí)代的中國,機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比威脅多。


今年1月,我國紡織品和服裝的出口總值為84.11億美元,同比增長28.77%;對設(shè)限國家出口值為31.59億美元,增長54.03%,對非設(shè)限國家出口值為52.53億美元,增長17.21%。


國際上一些人士借此散布“中國威脅論”。他們認(rèn)為,中國是配額取消后的最大受益者,而這種受益是建立在損壞了孟加拉等一些發(fā)展中國家及窮國利益的基礎(chǔ)之上。美國主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)聲稱,未來兩年,中國紡織業(yè)的快速增長,將使全美70.2萬名紡織品服裝工人中的75%失業(yè),并將波及全球3000萬紡織服裝工人?歐洲紡織協(xié)會(huì)更聳人聽聞地預(yù)測,2005年以后,中國將占據(jù)世界紡織品服裝市場50%的份額。


那么究竟該如何認(rèn)識當(dāng)前中國紡織品出口的現(xiàn)象呢?


首先,我國部分產(chǎn)品出口短期內(nèi)“量增價(jià)跌”是取消配額后國際紡織品貿(mào)易回歸自由貿(mào)易體制的正常現(xiàn)象。


商務(wù)部副部長張志剛?cè)涨霸趨⒓印暗诙萌蚣徔椊?jīng)濟(jì)論壇”時(shí)指出,紡織品主要進(jìn)口方在一體化長達(dá)十年的過渡期內(nèi)的不合理安排和過度保護(hù),才是導(dǎo)致中國等相關(guān)國家在一體化后部分產(chǎn)品出口短期內(nèi)“量增價(jià)跌”的主要原因。此外,一體化后配額成本的消除、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化、充分競爭等都是造成取消配額產(chǎn)品價(jià)格下降的原因。


2005年1月份我國紡織服裝進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,我國紡織服裝出口到美國、歐盟、土耳其、加拿大都有大幅度的增長,美國超過香港、日本成為我國紡織服裝第一大進(jìn)口國,德國也擠身前五位行列。


今年1月1日配額取消以來的兩個(gè)月,我國紡織品出口增長30%左右,中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)認(rèn)為這是正常的。針對出口增長較快的歐盟和美國市場,該商會(huì)會(huì)長王沈陽認(rèn)為是有客觀原因的。以今年對美國出口增長8倍的褲子為例,王沈陽說,褲子是美國紡織品進(jìn)口三大類中的一類,但其一直對我國采取歧視性的配額措施,去年給我國的配額僅有550萬打,而同期給越南的配額就達(dá)到1018萬打。


另外,僅僅根據(jù)兩個(gè)月的數(shù)字就給我國的紡織品出口下定性結(jié)論,還為時(shí)過早。


歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)高級顧問凱普(Heinz-Dieter Koeppe)說,今年1月份的數(shù)據(jù)顯示,該協(xié)會(huì)會(huì)員從中國進(jìn)口紡織品快速增長,但由于該協(xié)會(huì)會(huì)員去年11月-12月一直持觀望態(tài)度,許多會(huì)員是在今年前兩個(gè)月才開始交易的,因此1月份的數(shù)據(jù)并沒有參照性,3、4月份的數(shù)據(jù)才更具說服力。


  其次,我國紡織品出口激增,最受益的是處于紡織品采購價(jià)值鏈高端的分銷和品牌控制環(huán)節(jié),而不是低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。


  分析當(dāng)前我國紡織行業(yè)出口結(jié)構(gòu),出口產(chǎn)品中有35%是由合資企業(yè)創(chuàng)造的。另外,國際紡織品采購價(jià)值鏈中,我國紡織品生產(chǎn)商只能拿到10%的利潤,90%的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)大多被進(jìn)口國壟斷。


  舉例來說,一件成衣從中國的出廠價(jià)到美國的零售價(jià),要升值10-20倍,利潤分配在上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占10%。配額取消后,對于整個(gè)國際供應(yīng)鏈來說,只是上游的生產(chǎn)供應(yīng)商數(shù)量增長了,而中下游的分銷、零售和品牌控制依然被進(jìn)口國壟斷著,而且他們獲得了90%的利潤甚至更多,因?yàn)榕漕~取消后的溢價(jià)很可能也被他們剝奪。


  國務(wù)院發(fā)展研究中心的張小濟(jì)教授對記者說,事實(shí)上,配額取消后,國際大型采購商一方面控制著零售,另一方面還對上游的生產(chǎn)施加壓力,以供應(yīng)商多為砝碼拼命壓低采購價(jià)格。


  因此,用配額取消后我國紡織品的大量出口來指責(zé)我國的紡織企業(yè)是不公平的。


  比利時(shí)貝卡爾特集團(tuán)無錫紡織廠負(fù)責(zé)人斯蒂芬·韋因伯格在媒體上表示,在中國,員工工資一般約占生產(chǎn)成本的10%左右。中國產(chǎn)品之所以能保持較低的價(jià)格,是因?yàn)槠鋰鴥?nèi)企業(yè)不追求高利潤--按行業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)矩,歐洲紡織行業(yè)的利潤率定為每年15%,而中國的標(biāo)準(zhǔn)僅為4%-5%。他甚至認(rèn)為,歐洲商人大喊大叫“中國紡織品威脅”的目的只是試圖掩蓋這一真相。


  印度棉紡織造業(yè)協(xié)會(huì)(ICMF)的奈爾認(rèn)為,上個(gè)世紀(jì)80年代,美國慷慨給予中國紡織品貿(mào)易配額是出于政治考慮,配額促進(jìn)了中國的紡織業(yè)迅速擴(kuò)張,也人為阻礙了印度這一行業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為,和印度紡織業(yè)遭到的壓制相比,斯里蘭卡和孟加拉國服裝業(yè)的發(fā)展只是枝節(jié)問題。美國給世人造成了中國是取消配額惟一受惠者的印象,只不過是以此來博得對其實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的支持。


  事實(shí)上,中國紡織品出口的受益者不僅是中國企業(yè),也包括眾多在華投資的國外紡織服裝企業(yè)、國際買家和廣大消費(fèi)者。中國巨大的紡織品服裝內(nèi)需市場也為各國紡織品的銷售提供了巨大的發(fā)展空間。


  意大利對外貿(mào)易協(xié)會(huì)北京代表處首席代表安東尼諾·賴世平(Antonio Laspina)認(rèn)為,今年前兩個(gè)月,意大利從中國進(jìn)口紡織品同比上漲63.7%,服裝上漲43%。中國紡織品出口形勢的變化對意大利有利,中國產(chǎn)品的競爭力迅速上升,許多意大利企業(yè)選擇中國企業(yè)作為其高品質(zhì)產(chǎn)品的供貨商,也因此贏得了很多分包合同。


  高斯橋克公司(Gottschalks Inc.)董事局主席喬·利維(Joe Levy)說,短期看,今年1月份美國的紡織品進(jìn)口的確大幅上漲,洛杉磯港口的紡織品貿(mào)易增長了50%。有人擔(dān)心今后中國紡織品會(huì)沖擊美國市場,但應(yīng)該確信,中國紡織品進(jìn)口可以使部分抑制美國通貨膨脹,并可為美國公眾帶來物美價(jià)廉的紡織服裝產(chǎn)品。


  美國標(biāo)準(zhǔn)紡織品公司(Standard Textile Co.)為全球機(jī)構(gòu)市場(醫(yī)院?酒店等)最大紡織服裝供貨商,該公司首席執(zhí)行官海曼(Gary Heiman)表示,美歐市場有人希望通過貿(mào)易保護(hù)來對付中國在后配額時(shí)代的競爭力擴(kuò)張,而該公司則對這種趨勢表示歡迎,因?yàn)橹袊仁侵匾脑袭a(chǎn)地、加工地,也是巨大的市場。


  據(jù)悉,該公司已在我國建立了自己的工廠,這是第一家在我國建立的成品制造的外資紡織企業(yè),不同于傳統(tǒng)的外資紡織企業(yè),其中,美方擁有95%的股份。該工廠現(xiàn)在生產(chǎn)毛巾、床單、手術(shù)服等,今年這些產(chǎn)品全部銷往歐美市場。


  海曼稱,對于高度專業(yè)化的成衣生產(chǎn)商,中國是很好的投資地。2010年,中國的中產(chǎn)階級人口將達(dá)到2億,醫(yī)療和酒店將是重要的成長市場。該公司提供全系列的醫(yī)療和酒店紡織用品。有人說,后配額時(shí)代是美國紡織企業(yè)的末路,而他認(rèn)為,應(yīng)投入高技術(shù),迎接這種新的趨勢。


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